五、实施步骤

第一阶段：确定创建单位，制定创建规划（2006年6月至7月）

1、实行定额表彰，差额确定重点培养对象，在竞争中择优表彰。各镇（街道）、各部门对照文明镇区（村、单位、社区）量化考核标准，选择创建基础较好，创建态度积极的单位确定为创建单位。其中，文明镇区培养对象由市文明办调研摸底后确定；文明村培养对象申报名额分配：中堂镇、望牛墩镇、高埗镇、沙田镇、道滘镇、厚街镇、寮步镇、大岭山镇、大朗镇、黄江镇、清溪镇、常平镇、横沥镇、企石镇、石排镇等尚未创建文明村的村数达10个以上的镇可申报1—2个创建单位，其余镇申报1个创建单位，多报无效；文明单位培养对象申报名额分配：各部门申报名额不得超过2个，各镇（街道）申报名额不得超过1个；文明社区培养对象申报名额：莞城街道、东城街道、南城街道、万江街道、虎门镇、长安镇、大朗镇、塘厦镇等社区数达10个以上的镇（街道）申报名额不超过5个，其余各镇申报名额不得超过2个；文明标兵村、文明标兵单位、文明标兵社区创建单位申报名额：各镇（街道）、各部门不得超过1个，多报无效。此项工作7月10日前完成。

2、市文明办根据各镇（街道）、各部门申报的创建单位推荐名单，调查摸底、综合平衡后，正式分配申报名额，确定创建培养单位名单。此项工作7月31日前完成。

3、各镇（街道）、各部门制定总体创建规划和具体实施方案,进一步明确创建活动的任务目标、各创建单位的创建工作重点和标准要求,确定完成创建任务的阶段和时限。此项工作8月15日前完成。

4、确定创建单位要注意掌握该单位领导班子建设、经济建设、计划生育、社会治安、安全生产、殡葬改革等情况。凡出现涉及一票否决的项目，不能作为培养对象。各主管部门在确定创建单位后，要及时将名单交有关职能部门协同管理，以避免工作中出现的被动情况。

第二阶段：进行宣传发动，统一思想认识（2006年8月）

1、各镇（街道）、村、社区、单位要广泛动员,通过发放宣传单、倡议书，分层次召开干部群众会议等形式，深入细致地开展宣传发动，使广大干部群众充分认识开展创建活动的目的意义、措施办法、标准要求。把思想统一到市委、市政府的决策部署上来,增强开展创建活动的责任感、使命感和紧迫感。要努力营造“搞创建、讲文明、树形象”的创建氛围, 教育引导广大干部群众积极投身到创建活动中来,形成齐抓共管、全体参与的局面。

2、各创建单位要根据工作实际，制定单位的创建规划，提出切实可行的活动方案。